Jueves 21 de Febrero, 2019
Gobierno al Día

Déficit 2018 baja en 1,2% del PIB en relación con lo proyectado

Lunes 21 de Enero, 2019

El déficit fiscal de 2018 cerró en 6,0% del PIB, una reducción del 1,2%, respecto al proyectado de 7,2% del PIB. Los resultados son producto de decisiones inéditas de contención de gasto, combate a la evasión fiscal y eficiencia impulsadas por la Administración, así como a la aprobación de la Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas.

Al dar a conocer la información, el Presidente de la República, Carlos Alvarado Quesada, y la Ministra de Hacienda, Rocío Aguilar Montoya, comentaron que estos resultados fiscales al cierre del 2018 reflejan el compromiso inequívoco del Gobierno con el saneamiento de las finanzas públicas.

 

Ambos jerarcas dieron conferencia de prensa en el Aeropuerto Internacional Juan Santamaría, previo a la gira de trabajo del Presidente de la República a Davos, Suiza, donde participará junto a jefes de estado, líderes de organizaciones y empresarios de más de 100 países en el Foro Económico Mundial sobre los retos de la Cuarta Revolución Industrial.

En la actividad estuvieron presentes también el ministro de la Presidencia, Rodolfo Piza Rocafort, la ministra Coordinadora del Consejo Económico, Edna Camacho Mejía, y la presidenta de la Asamblea Legislativa, Carolina Hidalgo Herrera.

“Este logro se alcanza a pesar de un entorno adverso, un menor crecimiento económico, la discusión de la reforma fiscal, una prolongada huelga y un contexto internacional menos favorable, que derivaron en menores ingresos y un aumento superlativo en la carga financiera, dificultando el financiamiento de las necesidades del período”, señaló la ministra Aguilar.

Agregó que, pese a ese contexto, se revirtió la trayectoria creciente del déficit fiscal y se atendieron oportunamente las obligaciones financieras del Gobierno, gracias a medidas como las siguientes:

  • Contención de gasto que superan el ahorro esperado (0,23% del PIB vs 0,14% del PIB).
  • Bajaron todos los rubros de gastos (menos los intereses): transferencias corrientes, remuneraciones y otros. 
  • Ingresos por amnistía tributaria (0,2% del PIB).
  • Exitosa colocación de deuda bajo la modalidad de Contratos de Colocación por $600 millones.
  • Pago anticipado de las Letras del Tesoro (¢499 mil millones).
  • Oportuna ejecución del acuerdo de pago con el Banco de Costa Rica de las obligaciones producto de la fusión con el Banco de Crédito Agrícola de Cartago.
  • Atención rigurosa del servicio de la deuda.

Subrayó, además, que el año anterior bajaron tanto el déficit primario como el financiero y que el déficit del 2018 (6%) fue incluso más bajo que el de 2017 (6,16%).

Si bien la trayectoria de la deuda mantiene su tendencia creciente, es destacable resaltar que el conjunto de medidas permitió cerrar con una relación deuda/PIB inferior en 1,7 puntos porcentuales al estimado originalmente. (53,7% del PIB vs 55,4% del PIB), puntualizó la Ministra.

Luego de agradecer al Presidente Alvarado “su liderazgo, guía y apoyo”, la Ministra Aguilar reiteró el compromiso del Gobierno de continuar con la estrategia de consolidación fiscal, dando énfasis tanto a la lucha contra la evasión, como la contención del gasto y fortalecer la gobernanza fiscal.

La jerarca indicó que para enfrentar esos retos es necesario contar con la aprobación del Proyecto de Eurobonos y financiamiento de multilaterales, con el propósito de mejorar el costo de los recursos, el perfil de la deuda y evitar el incremento de tasas de interés locales, producto de la alta demanda de recursos en el mercado doméstico.

Tras hacer un amplio reconocimiento a su equipo de gobierno y a todos los que han contribuido a alcanzar estos resultados, el Presidente de la República comentó que el objetivo final del saneamiento de las finanzas públicas es lograr sentar las bases de la reactivación económica que permitan la construcción de una sociedad más justa e inclusiva en beneficio del bienestar de todas las personas que viven en Costa Rica.

 

Principales Resultados Fiscales

 

En el cuadro #1 se incluye el desempeño fiscal para el año 2018 en comparación con el año anterior, donde destacan dos renglones con un comportamiento desfavorable, la caída en ingresos y el creciente aumento en los intereses que en conjunto acumulan un 0,67%.  No obstante, tal y como se indicó líneas atrás a nivel de resultado final, la disciplina en materia de gasto permite concluir con un balance primario y financiero más favorable que el del año precedente.

 

 

Desempeño de los ingresos

Los ingresos tributarios mostraron una reducción respecto al período anterior de 0,19% del PIB, como producto de la desaceleración de la economía.  Como ingreso extraordinario están reflejados en diciembre los primeros resultados de la amnistía, que no alcanza para compensar la caída en los impuestos de consumo y el impuesto al combustible, tal y como se observa en el siguiente gráfico. 

 

 

Comportamiento de los gastos

Los gastos ejecutados en el 2018 fueron menores a los presupuestados en 0,39% del PIB, mostrando la menor tasa de crecimiento en los últimos diez años.  Con excepción de los intereses, que reflejan un aumento significativo (0,44%/PIB) producto de la creciente deuda, aumento en las tasas de interés y déficit acumulado, los restantes gastos decrecieron en términos del PIB.  No resulta satisfactorio la menor ejecución en gasto de capital, reto necesario de solventar, como elemento dinamizador del crecimiento.

 

 

Comportamiento del déficit

Es de resaltar que contrario a lo esperado, al finalizar el año, se logra revertir la trayectoria creciente del déficit fiscal. Tal como se observa en el siguiente gráfico, la reducción es mayor en el balance primario (0,59% del PIB) que en el financiero (0,16% del PIB), el cual es impactado por un incremento de 0,44% en el pago de intereses.

Asimismo, el ajuste en el balance primario obedece en lo medular al esfuerzo en la contención del gasto (0,82% del PIB). Los gastos totales respecto al 2017 muestran la tasa anual de crecimiento más baja en la última década (3,5%).


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