El pasado 31 de julio se realizó en la Asamblea Legislativa el Foro “Comunicación Pública como Política de Estado: Propuesta para el nuevo SINART”, donde participaron la presidenta del Colegio de Periodistas y Profesionales en Ciencias de la Comunicación Colectiva (COLPER), Yanancy Noguera Calderón, la Defensora de los Habitantes Angie Cruickshank Lambert, el exdirector de Canal 15 de la UCR Iván Porras Meléndez, y el fundador y ex catedrático universitario Dr. Óscar Aguilar Bulgarelli.

 

En su exposición, el Dr. Aguilar Bulgarelli —fundador del Sistema Nacional de Radio y Televisión (SINART)— comparó a la institución con un “hijo en cuidados intensivos” y destacó que ha sido sometida a una destrucción sistemática por parte del actual gobierno. Añadió que tanto el SINART como el Consejo Nacional de Producción (CNP) son las dos instituciones públicas más atacadas en los últimos años, pese a su enorme contribución histórica.

 

El Dr. Aguilar recordó que el SINART llegó a ser reconocido internacionalmente por su calidad cultural y de servicio público. En 1983, una asociación de periodistas mexicanos otorgó al SINART la Medalla de Oro como la mejor televisora cultural de América Latina. “Eso se dice pronto, pero se gana lento. Y eso es lo que queremos volver a hacer del SINART: esa gran institución de servicio público”, manifestó.

 

“El SINART no es un negocio, es una institución de servicio público cuya ganancia no se mide en términos financieros”, enfatizó el expositor. En su criterio, la actual ley del 2003 presenta vacíos que permiten la manipulación política y debilitan su función de servicio cultural y ciudadano.

 

Ante este panorama, la Comisión Ciudadana por la Defensa del SINART, junto con el COLPER, impulsa una propuesta de reforma legal para restablecer la naturaleza cultural, democrática y autónoma del Sistema Nacional de Radio y Televisión. Entre las principales reformas se destacan:

 

• Devolver su carácter cultural: se reafirma que el SINART no es una empresa comercial, sino una institución cultural orientada al desarrollo humanista, al pensamiento libre y a la diversidad de ideas, no al consumo mediático ni a la rentabilidad financiera.
• Reforma en su gobernanza: el SINART se mantendría como una Sociedad Anónima del Estado, pero sus autoridades —presidencia ejecutiva y dirección general— serían designadas por el Consejo Ejecutivo del SINART y no por el Poder Ejecutivo, garantizando independencia de los gobiernos de turno.
• Separación de funciones políticas y administrativas: el presidente ejecutivo definiría las políticas institucionales y el director general las tareas administrativas, diferenciando gobernanza de gobernabilidad.
• Autonomía plena de decisión: se establece que el SINART debe estar libre de injerencia gubernamental, actuando como voz de la ciudadanía y no del poder político.
• Financiamiento sostenible y transparente: se propone que un 10% del presupuesto publicitario de instituciones públicas sea destinado al SINART, con desembolsos trimestrales supervisados por la Contraloría General de la República, así como asignar un porcentaje de los recursos del FONATEL al cumplimiento de sus fines públicos.
• Venta de servicios: al igual que otros sistemas públicos de comunicación (RAI, RTVE, BBC, France TV), el SINART podrá comercializar espacios y servicios de producción, para fortalecer su competitividad sin perder su misión cultural.

 

Medios públicos fuertes, democracias fuertes

 

Las reformas propuestas coinciden con los principios de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) que reconoce la independencia de los medios públicos, su sostenibilidad financiera y su rol cultural como pilares esenciales de la democracia moderna. La OCDE establece que los Estados deben:

“No causar daño” a la independencia mediática evitando interferencias políticas y respetando la autonomía editorial.

 

Aumentar el apoyo financiero y técnico para garantizar que los medios públicos puedan cumplir su misión frente a presiones comerciales o gubernamentales.

 

Fortalecer el liderazgo institucional y la participación ciudadana, asegurando que las decisiones sobre medios públicos se tomen cerca de la ciudadanía y de los profesionales de la comunicación.

 

Asimismo, en su iniciativa Reinforcing Democracy (2023), la OCDE subraya que la confianza ciudadana en la democracia depende en gran medida de instituciones públicas independientes, transparentes y creíbles, entre las cuales los medios públicos ocupan un rol estratégico.

 

Política de Estado en comunicación pública

El fortalecimiento del SINART como medio público independiente, con respaldo financiero estable y una estructura de gobernanza autónoma, no solo responde a una deuda institucional, sino a una necesidad democrática.

 

Costa Rica, miembro de la OCDE, debe alinearse con los estándares internacionales que reconocen que sin medios públicos robustos no hay democracia sólida, y que la información veraz y plural es un derecho ciudadano, no un privilegio del mercado.